城市居家养老服务的“可及性”:理论框架与政策实践
作者:马骁
关键字: 城市老人居家养老可及性5A框架
摘要:居家养老服务体系建设在国内城市取得了长足的进展,但服务的整体"可及性"程度偏低,满足目标人群需要的能力较差。文章借用服务"可及性"的5A理论分析框架,在回顾国内研究文献和政策文件的基础上,讨论了城市居家养老服务"可及性"的问题及成因,发现服务资金和人才储备短缺、服务设施布局与服务对象空间分布不匹配、无偿和低偿服务受惠人群有限、服务专业化水平和精准度不足、服务社会认可度不够等因素,是服务"可及性"提升面临的主要障碍。建议相关部门采取多层面、多角度、多环节、多主体、多学科的整合政策措施对此加以干预,以充分发挥居家养老服务在社会养老服务体系中的基础性功能。
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