基于资源依赖理论的行政审批制度改革政策困境分析

作者： 李永亮

关键字： 行政审批制度改革 红顶中介 资源依赖 行业协会

摘要：伴随我国行政审批制度改革进入深水区，审批制度改革的政策困境逐渐显现，其根本原因在于“红顶中介”现象普遍存在，不论是对市场秩序、政府形象，还是对中介本身都造成了严重的负面影响。基于资源依赖理论分析“红顶中介”现象背后行业协会对政府的依赖、政府对行业协会的依赖以及组织的权力来源等组织间关系，指出审批制度改革在很大程度上降低了市场经济效率、削弱了政府公信力、约束了社会组织的发展。为了打破审批制度改革政策困境，提出要实现社会组织与主管部门脱钩、规范中介市场、压缩寻租空间等治理对策。

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