协商民主：内涵、背景及意义

作者： 杨炳超

关键字： 协商民主 政治参与 公共决策 代议制

摘要：协商民主是一个新近兴起的理论。在内涵上，协商民主是具有平等身份的公民在获取充分信息的前提下进行意见的沟通和交流，共同参与公共决策的制定。协商民主产生和发展的背景是代议制的平庸化和精英化的两种发展趋势以及当下全球范围内社会治理模式的转轨。在功能上，协商民主具有促进公众的政治参与、培养公民精神、保护少数人利益等作用，并且有利于公共决策的实施和执行。

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